[摘要] 監(jiān)獄罪犯管理的問(wèn)題如何解決?RFID物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與GIS地理信息技術(shù)的融合,能夠快速準(zhǔn)確的查找到在押人員的位置，同時(shí)可以保證單個(gè)設(shè)備失效不會(huì)導(dǎo)致定位 報(bào)警信號(hào)失效、誤報(bào)等情況。

　監(jiān)獄的安全問(wèn)題主要集中在罪犯脫逃和獄內(nèi)發(fā)案的管理，這是監(jiān)獄安全管理的重中之重。罪犯脫逃的形式有很多，如翻越圍墻、跟隨車(chē)輛混出大門(mén)、暴力沖門(mén)等這些行為都可以認(rèn)為是對(duì)罪犯行蹤的失控，另外像聚眾斗毆、襲警、非正常死亡等獄內(nèi)發(fā)案的情況則更多是因?yàn)閮H靠人力和視頻監(jiān)控?zé)o法實(shí)現(xiàn)對(duì)所有區(qū)域100%的監(jiān)管。本文將依據(jù)監(jiān)獄的實(shí)際業(yè)務(wù)，結(jié)合信息化技術(shù)手段，為監(jiān)獄安全管理特別是監(jiān)區(qū)罪犯管理的信息化應(yīng)用提供參考。

　　物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在監(jiān)獄發(fā)展應(yīng)用需求

　　作為國(guó)家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)安寧和穩(wěn)定、預(yù)防犯罪和改造罪犯的重要職能。對(duì)于在押人員實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)有著特殊行業(yè)的需求，核心需求主要包括以下幾方面。

　　系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)同時(shí)對(duì)干警、在押犯人及外來(lái)人員的定位管理，借助自動(dòng)點(diǎn)名、報(bào)警管理、視頻聯(lián)動(dòng)、軌跡回放和查詢(xún)統(tǒng)計(jì)的功能，可以極大的改善建議管理方式，提供民警工作效率，同時(shí)也提高了建議日常管理的安全性;安全涉密性：監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)一般都是涉密網(wǎng)，監(jiān)獄定位系統(tǒng)需要用到無(wú)線射頻通訊網(wǎng)絡(luò)，其中有大量的數(shù)據(jù)需要與監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)交換，因此無(wú)線射頻網(wǎng)絡(luò)必須做到專(zhuān)用協(xié)議，專(zhuān)用硬件轉(zhuǎn)換，以防止利用射頻網(wǎng)絡(luò)侵入監(jiān)獄內(nèi)網(wǎng)的行為;

　　定位目標(biāo)數(shù)量大:多數(shù)監(jiān)獄面積大、樓宇監(jiān)舍多、定位管理的移動(dòng)目標(biāo)數(shù)量一般都是以成千上萬(wàn)計(jì)算，大部分場(chǎng)景的移動(dòng)目標(biāo)密度都極高，需要定位網(wǎng)絡(luò)具備相應(yīng)的容量;多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)：定位系統(tǒng)應(yīng)可與監(jiān)獄多種監(jiān)控系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)預(yù)警聯(lián)動(dòng);

　　可靠性：監(jiān)獄為執(zhí)法機(jī)關(guān)，對(duì)罪犯的管理必須嚴(yán)格準(zhǔn)確，移動(dòng)目標(biāo)的數(shù)量龐大導(dǎo)致系統(tǒng)即便是很小概率的不可靠性，均會(huì)造成大量的誤報(bào)警或手工糾錯(cuò)，致使系統(tǒng)完全不可用。各類(lèi)報(bào)警信號(hào)也必須可靠傳輸，否則極易導(dǎo)致重大惡性事件不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

　　系統(tǒng)設(shè)計(jì)

　　基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的服刑人員跟蹤與地理信息管理系統(tǒng)將采用低輻射、低功耗、便攜式定位標(biāo)簽、電子腕帶與罪犯、干警等移動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行綁定，生成唯一身份識(shí)別的射頻信號(hào)數(shù)據(jù)，通過(guò)部署在監(jiān)獄內(nèi)部環(huán)境中的定位讀寫(xiě)器，網(wǎng)關(guān)設(shè)備構(gòu)成的監(jiān)獄定位網(wǎng)絡(luò)骨干環(huán)境。其中定位信號(hào)與報(bào)警信號(hào)，最終通過(guò)網(wǎng)關(guān)設(shè)備送入到監(jiān)獄內(nèi)部骨干網(wǎng)絡(luò)。

　　部署在監(jiān)獄信息中心的監(jiān)獄實(shí)時(shí)定位服務(wù)器以收到的定位數(shù)據(jù)、報(bào)警信號(hào)為基礎(chǔ)，基于高精度定位算法，結(jié)合監(jiān)獄GIS服務(wù)器提供的監(jiān)獄二維/三維地理信息模型計(jì)算出監(jiān)控對(duì)象的實(shí)時(shí)位置，根據(jù)管理要求對(duì)在押犯人進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，對(duì)在押犯人的違規(guī)行為發(fā)出預(yù)警和報(bào)警。

　　監(jiān)獄在押犯人定位管理系統(tǒng)客戶(hù)端部署在分控中心與監(jiān)獄信息中心，以二維或三維方式仿真顯示監(jiān)獄內(nèi)所有在押人犯的實(shí)時(shí)位置分布情況，同時(shí)實(shí)現(xiàn)報(bào)警聯(lián)動(dòng)與視頻聯(lián)動(dòng)功能，為干警提供在押人犯定位管理系統(tǒng)的各項(xiàng)監(jiān)控功能。終端電腦安裝定位管理客戶(hù)端用于實(shí)現(xiàn)在押人犯定位管理系統(tǒng)的各項(xiàng)參數(shù)設(shè)置、犯人信息管理維護(hù)與行為規(guī)則設(shè)置等系統(tǒng)管理功能。

　　整個(gè)系統(tǒng)還可以做為獨(dú)立的監(jiān)獄安防子系統(tǒng)，可以為省廳整體管理平臺(tái)提供監(jiān)獄的在押人犯位置與軌跡信息，移動(dòng)目標(biāo)報(bào)警信息與報(bào)警信息，監(jiān)獄地理信息等信息服務(wù)。

　　應(yīng)用原理

　　通過(guò)安裝在監(jiān)獄內(nèi)部的低頻激活器以及帶定位讀寫(xiě)器對(duì)在押人犯佩戴的電子腕帶做數(shù)據(jù)采集和定位判斷。電子腕帶采用固定上報(bào)及喚醒上報(bào)2種工作方式，在沒(méi)有激活器環(huán)境中固定2秒上報(bào)心跳包來(lái)保證與系統(tǒng)通訊同步，在有激活器環(huán)境中將激活器的物理地址加入數(shù)據(jù)報(bào)上報(bào)給定位讀寫(xiě)器。系統(tǒng)在3-5秒可以完成對(duì)所有重大標(biāo)簽數(shù)據(jù)采集。定位GIS在2秒對(duì)人員位置信息刷新，用來(lái)保證定位數(shù)據(jù)的及時(shí)可靠。

　　采用125K+2.4G來(lái)實(shí)現(xiàn)在押人員位置數(shù)據(jù)及報(bào)警數(shù)據(jù)上報(bào)，通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)部署低頻喚醒器及定位讀寫(xiě)器來(lái)實(shí)現(xiàn)定位網(wǎng)絡(luò)覆蓋，有效避免人體對(duì)電磁信號(hào)的干擾，確保不會(huì)出現(xiàn)單個(gè)設(shè)備失效導(dǎo)致的定位/報(bào)警信號(hào)不能讀到的情況，確保干警、罪犯位置和干警報(bào)警等關(guān)鍵信號(hào)傳輸?shù)目煽啃�，保證系統(tǒng)的可靠性。

　　系統(tǒng)采用專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)以在大容量定位標(biāo)簽密度聚集的情況下，實(shí)現(xiàn)可靠接收每個(gè)定位標(biāo)簽的信號(hào)，適于應(yīng)用監(jiān)獄內(nèi)高密度定位場(chǎng)景。

系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

　　設(shè)計(jì)部署監(jiān)獄內(nèi)部定位網(wǎng)絡(luò)覆蓋是監(jiān)獄在押人員定位跟蹤系統(tǒng)的重要組成部分，也是最復(fù)雜的部分。根據(jù)監(jiān)獄的實(shí)際應(yīng)用需求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)的在押人員定位網(wǎng)絡(luò)部署方案采用可疊加的組件式設(shè)計(jì)，可針對(duì)監(jiān)獄下屬監(jiān)區(qū)各部分，面向不同的定位目標(biāo)，分階段部署不同結(jié)構(gòu)的定位網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不同階段的定位網(wǎng)絡(luò)可以相互融合，共同參與對(duì)在押人員的主動(dòng)式實(shí)時(shí)定位。

　　監(jiān)獄罪犯的活動(dòng)區(qū)域通常包括監(jiān)舍、教室、談話室、生產(chǎn)勞動(dòng)車(chē)間等。這些區(qū)域都是監(jiān)獄防范的重點(diǎn)區(qū)域，系統(tǒng)為24小時(shí)全全程監(jiān)管跟蹤，并可根據(jù)監(jiān)管需要針對(duì)個(gè)別犯人活動(dòng)跟蹤分析，無(wú)需人工干預(yù)。

　　通過(guò)與獄政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口進(jìn)行對(duì)接，跟蹤系統(tǒng)可定時(shí)獲取服刑人員最新數(shù)據(jù)資料，在值班中心可以隨時(shí)通過(guò)客戶(hù)端實(shí)時(shí)瀏覽各分區(qū)人員分布情況及數(shù)量比對(duì)。監(jiān)管畫(huà)面關(guān)聯(lián)顯示人員信息，比如瀏覽某個(gè)監(jiān)舍，該監(jiān)舍人員信息可自動(dòng)通過(guò)GIS系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示，點(diǎn)擊某些重點(diǎn)罪犯名字可自動(dòng)彈出當(dāng)前該罪犯詳細(xì)檔案信息。

　　監(jiān)獄內(nèi)主要通道采用高精度雙頻定位設(shè)備對(duì)所有出入人員進(jìn)行出入統(tǒng)計(jì)信息采集，所有進(jìn)出人員信息(個(gè)人信息、進(jìn)出時(shí)間)都將被系統(tǒng)記錄。數(shù)據(jù)清點(diǎn)有誤的監(jiān)舍自動(dòng)作出報(bào)警提示，報(bào)警未得到有效處理該監(jiān)舍所有罪犯不得休息。同時(shí)將罪犯在生活區(qū)的活動(dòng)分為幾個(gè)等級(jí)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域都進(jìn)行技防預(yù)警設(shè)定，實(shí)現(xiàn)分級(jí)檢測(cè)和報(bào)警上報(bào)。

　　在監(jiān)獄監(jiān)舍內(nèi)的活動(dòng)設(shè)定為三級(jí)警戒區(qū)域，可以通過(guò)跟蹤系統(tǒng)自動(dòng)布防做禁入禁出管理。

　　禁入管理

　　某些區(qū)域?qū)儆谙拗茀^(qū)域，未經(jīng)允許的人員進(jìn)入系統(tǒng)將發(fā)出報(bào)警，在出入某些關(guān)口時(shí)，可事先設(shè)定好哪些人員可以通過(guò)，當(dāng)不符合要求的人員出入關(guān)口時(shí)將發(fā)出報(bào)警信息;或者某些區(qū)域只有在特定的時(shí)間才可進(jìn)入，如在其他時(shí)段進(jìn)入則被視為非法侵入，也會(huì)發(fā)出警報(bào)。

　　禁出管理

　　規(guī)定某些犯人不能離開(kāi)某個(gè)區(qū)域，或者在某個(gè)時(shí)段內(nèi)不能離開(kāi)指定地點(diǎn)，一旦離開(kāi)將發(fā)出報(bào)警。

　　在走道及監(jiān)舍外圍的活動(dòng)設(shè)定為二級(jí)警戒區(qū)域，通過(guò)在走道及監(jiān)舍出入口安裝定位讀取設(shè)備設(shè)置的警戒區(qū)域，當(dāng)夜間走道和衛(wèi)生間出現(xiàn)人員走動(dòng)時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)提示有人人員出現(xiàn)，使值夜班的干警可以及時(shí)集中注意力關(guān)注。系統(tǒng)可根據(jù)管理需求靈活設(shè)置警戒時(shí)間及警戒區(qū)域?qū)τ谝归g長(zhǎng)時(shí)間逗留在衛(wèi)生間的罪犯也可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)提示，最大程度避免異常情況的發(fā)生。

　　當(dāng)監(jiān)舍樓外圍及樓道出入口區(qū)域安裝的定位讀取設(shè)備受到觸發(fā)可以認(rèn)為是一級(jí)警戒事件，此時(shí)需上報(bào)監(jiān)獄指揮中心、通知武警崗加強(qiáng)戒備。如果監(jiān)舍樓犯人與干警共用出入通道則要加強(qiáng)夜間門(mén)禁出入的管理，及時(shí)獲取門(mén)禁的實(shí)時(shí)狀態(tài)。不同區(qū)域的報(bào)警事件聯(lián)動(dòng)措施需要區(qū)別對(duì)待，比如監(jiān)舍內(nèi)的事件只是簡(jiǎn)單提示即可，監(jiān)舍外圍的報(bào)警則需聲光提示。

　　監(jiān)獄內(nèi)“生活區(qū)”和“生產(chǎn)區(qū)”必須隔離開(kāi)，在生活區(qū)和各個(gè)生產(chǎn)車(chē)間的門(mén)口都有值班室，通過(guò)在生產(chǎn)車(chē)間和生活區(qū)的通道門(mén)上加裝雙頻定位讀取設(shè)備，在罪犯身上佩戴服刑人員電子腕帶，當(dāng)犯人過(guò)門(mén)時(shí)自動(dòng)清點(diǎn)人數(shù)并顯示當(dāng)前通過(guò)罪犯信息以及通過(guò)人數(shù)的總數(shù)，整個(gè)過(guò)程由必須有佩戴干警卡帶班民警在場(chǎng)，點(diǎn)數(shù)過(guò)程自動(dòng)執(zhí)行，清點(diǎn)結(jié)果自動(dòng)記錄后臺(tái)，生產(chǎn)結(jié)束清點(diǎn)人數(shù)時(shí)可自動(dòng)比對(duì)，出現(xiàn)少人情況可迅速定位出缺少罪犯的信息(如圖3所示)。

　　監(jiān)獄信息化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨系統(tǒng)工程，上述對(duì)罪犯日常活動(dòng)管理的一些信息化應(yīng)用只是其中的一部分，主要是結(jié)合監(jiān)獄一線干警在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題給出的一些技術(shù)解決方案，更多偏向于綜合應(yīng)用，而非簡(jiǎn)單的硬件建設(shè)。這也說(shuō)明了一點(diǎn)，未來(lái)的監(jiān)獄信息化建設(shè)趨勢(shì)一定會(huì)朝著綜合應(yīng)用的方向發(fā)展，我們?cè)诳紤]信息化建設(shè)時(shí)需要軟硬兼顧，在加強(qiáng)監(jiān)獄硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)也需注重軟件建設(shè)、應(yīng)用建設(shè)，拓展信息化手段的實(shí)際應(yīng)用。監(jiān)獄的最終目的是要保障監(jiān)獄管理和改造的雙向目標(biāo)達(dá)成，所以我們的信息化建設(shè)不僅要幫助提高工作效率，確保監(jiān)獄安全，更需要以技術(shù)手段去引領(lǐng)建立一種新的監(jiān)獄管理形態(tài)。